사회지출에 대한 공공선택학적 기제: 이익집단, 유권자, 그리고 정치인의 역학관계
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글쓴이
김영신 2026-08-21
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<공공선택학저널> 게재
저자: 김영신
▶ 초록
본 연구는 OECD 국가를 대상으로 사회지출 증가가 단순한 인구 고령화나 경제적 요인뿐만 아니라 정치·제도적 요인, 특히 이익집단·유권자·정치인의 상호작용이라는 공공선택학적 기제에 의해 설명될 수 있음을 실증적으로 분석한다. 2010~2023년 기간의 패널자료를 활용하여 실증분석을 한 결과, 시민참여·표현 자유 및 정부책임성이 사회지출에 유의한 양(+)의 영향을 미친 것으로 나타난다. 또한 인구 고령화는 사회지출 확대의 구조적·지속적 요인으로 확인되며, COVID-19 팬데믹 기간에는 사회지출이 통계적으로 유의하게 증가한 것이 확인된다. 본 연구는 사회복지정책이 단순히 사회적 취약계층의 보호수단이 되는 것뿐만 아니라 정치적 주체들의 상호작용 속에서 형성되는 정치·경제적 산물로 이해할 수 있다는 시사점을 제공한다.
▶ 주제어: 사회지출, 공공선택, 이익집단, 정치제도, 패널분석