정치에서와 상업에서 지도력

기업 지도자들의 효과성은 순이익으로 측정된다: 그들의 행동들이 회사 이윤들을 증가시키는지로. 많은 사람은, 기업 CEO로까지 쭉, 경영 직위들을 차지하고 싶은데, 상업 지도자들이 선택되는 방식은 자기 회사들의 순이익들을 증대하는 그들의 기록들에 의해서다.

나는 기업의 목적이 이윤을 버는 것이라고 말하는 데까지는 가고 싶지 않다. 예를 들면, 포드 자동차 회사는 자동차들을 만들기 위해 창설되었고, 마이크로소프트는 컴퓨터 소프트웨어를 만들기 위해 창설되었다. 그러나 자동차들과 소프트웨어를 만드는 데서 그들의 성공의 척도는 그런 회사들이 버는 이윤이다.

상업 지도자들은 자기들의 회사들을 위해 이윤을 낳는 그들의 능력에 기초하여 선택된다. 순이익을 증대하는 사람들은 더 높은 지도력 직위들로 승진된다. 상업 지도자들을 선택하는 데 사용되는 측정 기준은 그들의 효과성을 측정하는 바로 그 측정 기준이다.

정치 지도자들의 효과성은 일반 복지를 증진하는 정책들을 집행할 그들의 능력이다. 이것은 평가하기 어려운 측정 기준인데, 왜냐하면 서로 다른 사람이 서로 다른 생각을 지닐 것이고, 그것이[일반 복지가] 측정될 수 있는 달러들 같은 공통 분모가 없기 때문이다. 그러나 나는 이 세부 사항을 용케 숨길 것이고, (그리고 그것은 중요한 세부 사항일지 모른다!) 당선되는 데 필요한 정치적 선거 운동 기술들이 복지 증진 정책들을 설계하고 집행하는 데 필요한 바로 그 기술들이 아니라는 점을 언급할 것이다.

승리하는 정치적 선거 운동은 항상 의도적으로 모호한데, 왜냐하면 많은 사람이 현상 유지를 개선하자는 요구들을 지지할 것이지만, 현상 유지에 대한 어떤 특정 대안도 지지할 사람들이 더 거의 없을 것이기 때문이다. 오바마 대통령은 의도적으로 모호한 “희망과 변화(hope and change)”에 찬성하는 선거 운동을 함으로써 자기 선거에 이겼다. 그 구호는 실질 내용을 지니고 있지 않다. 나는 이것에 대해 그를 비판하고 있지 않다. 그것은 선거에 이기는 방식이다.

나는 여기서 특정 정책들을 생각하고 있지 않은데, 하기야 [정책들이] 더 큰 정부로 명백한 편향이 있긴 하다. 선거 운동들에서 이기는 것은 투표자들에게 많은 편익을, 그들 자신에게 비용이 없이, 약속한다. 한 세기 이상 전에 알렉시 드 토크빌(Alexis de Tocqueville)은 민주주의 선거들에서 이기는 기술이 사람들을 그들 자신의 돈으로 매수하는 것이라고 언급했다. 그러나 나는 여기서 정치 지도력의 능력에 관해 생각하고 있지, 그들이 제안하는 특정 정책들을 생각하고 있지 않다.

프로 골퍼들은 위대한 운동선수들이고, 프로 축구 선수들도 마찬가지다. 그러나 축구팀들은 자기들의 선수들을 그들의 골프 점수들에 기초하여 선택하지 않고, PGA(Professional Golfers’ Association; 프로 골프 협회)는 누가 자기들의 토너먼트들에서 경기할지를 축구를 하는 그들의 능력에 기초하여 결정하지 않는다. 그래도, 우리는 그와 같은 어떤 것을 정부에서 하는데, 왜냐하면 선거 경쟁에서 성공하는 사람들을 위한 기술 집합들이 효과적인 정책 결정자들의 기술 집합들과 다르기 때문이다.

나의 요지는 선거에 이기는 데 요구되는 기술들이 복지 증진 정책들을 집행하는 데 요구되는 것들과 같지 않고, 그래서 전 선거 과정이 그런 직위들에 결코 이상적이 아닌 정치 지도자들을 선출하도록 설계된다는 점이다. 이것은 상업에서 지도자들과 대조를 이루는데, 이들은 그들의 상업적 성공을 측정하는 바로 그 측정 기준에 의해 선택된다.


랜들 G. 홀콤(Randall G. Holcombe)은 독립 연구소 선임 연구위원, 플로리다 주립 대학교 드보 무어(DeVoe Moore) 경제학 교수, 그리고 독립 연구소 책 ≪위험에 처한 자유: 미국 역사에서 민주주의와 권력(Liberty in Peril: Democracy and Power in American History)≫의 저자이다.
원문은 https://www.independent.org/article/2011/03/04/leadership-in-politics-and-in-commerce/에서 읽을 수 있다.
번역: 황수연[미제스와이어(https://mises.kr) 회장]